सार्वभौमिकता और पारगमन: फारस की खाड़ी और होर्मुज जलडमरूमध्य का कानूनी शासन

फ़ारस की खाड़ी और इसका एकल समुद्री प्रवेश द्वार, होरमुज़ जलडमरूमध्य, पृथ्वी पर सबसे अधिक भू-राजनीतिक रूप से संवेदनशील और आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री स्थानों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है। संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून कन्वेंशन (अन्क्लोस) द्वारा प्रदान किए गए परिभाषा के अनुसार एक अर्ध-बंद समुद्र के रूप में, फ़ारस की खाड़ी आठ तटीय राज्यों से घिरी हुई है, जिनकी राजनीतिक संरचनाएं, आर्थिक हित और समुद्र के आधुनिक कानून के प्रति प्रतिबद्धता के स्तर अत्यधिक विविध हैं। इन राज्यों में बहरीन, ईरान, इराक, कुवैत, ओमान, कतर, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) शामिल हैं। इन जलों को नियंत्रित करने वाला कानूनी ढांचा पारंपरिक अंतर्राष्ट्रीय कानून, द्विपक्षीय सीमा समझौतों, क्षेत्रीय पर्यावरण संधियों और बहुपक्षीय कन्वेंशनों के बीच जटिल परस्पर क्रिया से चिह्नित है।

इस कानूनी परिदृश्य के केंद्र में तटीय राज्यों के अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा और समुद्री पर्यावरण की रक्षा करने के लिए संप्रभु अधिकारों और विश्व समुदाय के हितों के बीच तनाव है, जो नेविगेशन की स्वतंत्रता को बनाए रखने में है। चूंकि विश्व के पेट्रोलियम निर्यात का एक महत्वपूर्ण हिस्सा दैनिक रूप से होरमुज़ जलडमरूमध्य से गुजरता है, इसलिए इस संकीर्ण गलियारे के भीतर कोई भी कानूनी अनिश्चितता या शारीरिक व्यवधान तुरंत वैश्विक परिणामों का कारण बनता है। यह लेख फ़ारस की खाड़ी और होरमुज़ जलडमरूमध्य के जटिल कानूनी शासन की जांच करता है, जिसमें ट्रांजिट पासेज और निर्दोष पासेज के बीच घर्षण, गैर-पक्ष राज्यों पर संधि कानून का अनुप्रयोग, क्षेत्र में समुद्री सीमा विभाजन का इतिहास और इस अत्यधिक कमजोर समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए स्थापित संस्थागत ढांचे का विश्लेषण किया जाता है।

भौगोलिक वास्तविकता और भू-राजनीतिक संदर्भ

क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानूनी मुद्दों को समझने के लिए, एक को पहले फ़ारस की खाड़ी और होरमुज़ जलडमरूमध्य की भौतिक भूगोल को समझना होगा। फ़ारस की खाड़ी एक अपेक्षाकृत उथला जल निकाय है, जिसकी औसत गहराई केवल पैंतीस मीटर है और लगभग एक सौ मीटर की अधिकतम गहराई है। यह लगभग दो सौ चालीस हजार वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र में फैला हुआ है, जो उत्तर-पश्चिम में शट अल-अरब नदी डेल्टा से लेकर दक्षिण-पूर्व में होरमुज़ जलडमरूमध्य तक फैला हुआ है।

होर्मुज़ जलडमरूमध्य खाड़ी का एकमात्र प्राकृतिक प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है, जो इसे अरब सागर और विस्तृत हिंद महासागर से जोड़ता है। जलडमरूमध्य लगभग एक सौ साठ-सात किलोमीटर लंबा है, जिसका सबसे संकीर्ण बिंदु केवल इक्कीस नॉटिकल मील है जो ईरान के लाराक द्वीप और ओमान के क्वोइन द्वीपों के बीच है। चूंकि ईरान और ओमान दोनों बारह नॉटिकल मील के क्षेत्रीय समुद्र का दावा करते हैं, होर्मुज़ जलडमरूमध्य पूरी तरह से इन दो तटीय राज्यों के ओवरलैपिंग क्षेत्रीय जल में आता है। जलडमरूमध्य में कोई उच्च समुद्र या विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) नहीं है।

परिणामस्वरूप, जलडमरूमध्य से गुजरने वाले सभी अंतर्राष्ट्रीय जहाजों को ईरान या ओमान के क्षेत्रीय समुद्र से गुजरना होगा। विशाल समुद्री यातायात को सुरक्षित रूप से प्रबंधित करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन द्वारा स्थापित यातायात पृथक्करण योजना का उपयोग करती है। इस योजना में दो प्राथमिक ट्रांजिट लेन हैं, प्रत्येक दो नॉटिकल मील चौड़ी, जो एक दो-मील चौड़े बफर जोन द्वारा अलग की जाती हैं। आंतरिक लेन ओमानी क्षेत्रीय जल में स्थित है, जबकि बाहरी लेन भी ओमानी जल से गुजरती है, हालांकि व्यापक खाड़ी में प्रवेश या निकास करने वाले जहाजों को दोनों तटीय राज्यों के व्यापक समुद्री क्षेत्रों में नेविगेट करना होगा। यह भौगोलिक वास्तविकता एक स्थानिक बोतल गर्दन को एक प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विवाद का क्षेत्र बना देती है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत होर्मुज़ जलडमरूमध्य की कानूनी स्थिति क्या है?

होर्मुज़ जलडमरूमध्य की कानूनी स्थिति एक ऐतिहासिक संक्रमण द्वारा परिभाषित की जाती है जो पारंपरिक समुद्री नियमों से संहिताबद्ध संधि शासनों में होती है, जिसके परिणामस्वरूप एक दोहरी कानूनी वास्तविकता होती है। ऐतिहासिक रूप से, अंतर्राष्ट्रीय नेविगेशन के लिए उपयोग किए जाने वाले जलडमरूमध्य का शासन पारंपरिक अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा शासित था, जिसे 1949 में कोर्फू चैनल मामले में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) द्वारा प्रसिद्ध रूप से व्यक्त किया गया था। उस ऐतिहासिक निर्णय में, अदालत ने निर्धारित किया कि उच्च समुद्र के दो भागों को जोड़ने वाले जलडमरूमध्य से विदेशी युद्धपोतों के लिए निर्दोष पassage का अधिकार है, और तटीय राज्यों को शांति के समय ऐसे पassage को निलंबित करने का अधिकार नहीं है।

यह पारंपरिक नियम बाद में १९५८ जिनेवा कन्वेंशन ऑन द टेरिटोरियल सी एंड द कंटिगुअस ज़ोन के अनुच्छेद १६ अनुच्छेद ४ में संहिताबद्ध किया गया था। इस प्रावधान ने घोषणा की कि विदेशी जहाजों के लिए बिना दोष के गुजरने की अनुमति नहीं दी जाएगी जो अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले जलडमरूमध्यों से होकर गुजरती हैं जो उच्च समुद्र के एक हिस्से और उच्च समुद्र के दूसरे हिस्से या विदेशी राज्य के क्षेत्रीय समुद्र के बीच होती हैं। ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों ने १९५८ जिनेवा कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए, हालांकि उनके बाद के अनुमोदन और इन प्रावधानों की व्याख्या समय के साथ काफी भिन्न थी।

१९८२ में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून संधि की स्वीकृति ने अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले जलडमरूमध्यों के लिए विशेष रूप से तैयार किया गया एक क्रांतिकारी कानूनी शासन पेश किया: संक्रमण गुजरने की अवधारणा, जो संधि के भाग III में विस्तृत है। अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून संधि के अनुच्छेद ३७ के तहत, संक्रमण गुजरने का शासन उन जलडमरूमध्यों पर लागू होता है जो उच्च समुद्र या एक विशेष आर्थिक क्षेत्र और उच्च समुद्र या एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के बीच अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए उपयोग किए जाते हैं। अनुच्छेद ३८ के तहत, सभी जहाजों और विमानों को संक्रमण गुजरने का अधिकार है, जिसे तटीय राज्यों द्वारा निलंबित नहीं किया जा सकता है।

संक्रमण गुजरना नौवहन जहाजों के लिए बिना दोष के गुजरने की तुलना में एक अधिक अनुमति देने वाला शासन है। संक्रमण गुजरने के तहत, जहाजों को बिना देरी के आगे बढ़ना चाहिए, तटीय राज्य की संप्रभुता के खिलाफ किसी भी खतरे या बल के उपयोग से बचना चाहिए, और अंतरराष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा और प्रदूषण नियमों का पालन करना चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि संक्रमण गुजरने का अधिकार पनडुब्बियों को डूबे हुए गुजरने का अधिकार शामिल करता है, जो बिना दोष के गुजरने के नियमों के तहत सख्ती से निषिद्ध है, जो पनडुब्बियों को सतह पर नेविगेट करने और अपना झंडा दिखाने की आवश्यकता है। इसके अलावा, संक्रमण गुजरना नागरिक और सैन्य विमानों के लिए ओवरफ्लाइट का अधिकार शामिल करता है, जबकि बिना दोष के गुजरना केवल सतह के जहाजों पर लागू होता है और तटीय राज्य की सहमति के बिना वायु ओवरफ्लाइट का स्वचालित अधिकार शामिल नहीं करता है।

होरमुज जलडमरूमध्य की कानूनी स्थिति इसलिए इन दोनों ढांचों के बीच निलंबित है। अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून संधि के पक्षों के लिए राज्यों के लिए, जलडमरूमध्य संधि-आधारित शासन द्वारा शासित है। हालांकि, उन राज्यों के लिए जो संधि के पक्ष नहीं हैं, या जो संक्रमण गुजरने की पारंपरिक प्रकृति को अस्वीकार करते हैं, लागू कानूनी शासन एक गहन कूटनीतिक और कानूनी विवाद का विषय बना हुआ है, जिसमें तटीय राज्य अपने क्षेत्रीय जलों पर विभिन्न डिग्री का संप्रभु नियंत्रण दावा करते हैं।

क्या होरमुज जलडमरूमध्य से गुजरने की अनुमति है?

होरमुज़ जलडमरूमध्य से ट्रांजिट पासेज की अनुमति है या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि किस राज्य के अधिकार क्षेत्र से गुजरा जा रहा है और वह राज्य संधि कानून और पारंपरिक अंतरराष्ट्रीय कानून के बीच संबंध की व्याख्या कैसे करता है। इस बहस में मुख्य अभिनेता ईरान, ओमान और संयुक्त राज्य अमेरिका हैं।

ईरान ने 1982 में यूएनसीएलओएस पर हस्ताक्षर किए थे, लेकिन उन्हें कभी भी अनुमोदित नहीं किया गया। संधि पर हस्ताक्षर करते समय, ईरानी सरकार ने एक स्पष्ट व्याख्यात्मक घोषणा तैयार की थी जो ट्रांजिट पासेज शासन के आवेदन को सीमित करने के लिए डिज़ाइन की गई थी। ईरानी घोषणा में कहा गया था कि ट्रांजिट पासेज का अधिकार एक शुद्ध अनुबंध संधि अधिकार है, जो सम्मेलन द्वारा इसके अनुबंधित पक्षों के लिए बनाया गया है। परिणामस्वरूप, ईरान तर्क देता है कि केवल वे राज्य जिन्होंने यूएनसीएलओएस को अनुमोदित किया है, होरमुज़ जलडमरूमध्य में ईरानी क्षेत्रीय समुद्र में ट्रांजिट पासेज के अधिकार का आनंद लेने के हकदार हैं।

यूएनसीएलओएस के गैर-हस्ताक्षरकर्ता राज्यों के लिए, जिनमें से सबसे उल्लेखनीय संयुक्त राज्य अमेरिका है, ईरान का तर्क है कि लागू कानूनी शासन 1958 के जिनेवा सम्मेलन में संहिताबद्ध निर्दोष पासेज या पुराने पारंपरिक अंतरराष्ट्रीय कानून में परिलक्षित है। ईरान की निर्दोष पासेज की व्याख्या के तहत, विदेशी युद्धपोतों को अपने क्षेत्रीय समुद्र में प्रवेश करने से पहले पूर्व अनुमति या अग्रिम सूचना प्राप्त करनी होती है। इसके अलावा, ईरान अपने शांति, अच्छे क्रम या सुरक्षा के लिए खतरा होने पर निर्दोष पासेज को निलंबित करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, जो एक घरेलू निर्धारण का मानक है जो तटीय राज्य को विशाल विवेकाधीन शक्ति प्रदान करता है।

ओमान, जो होरमुज़ जलडमरूमध्य के दक्षिणी तट को नियंत्रित करता है, ने 1989 में यूएनसीएलओएस को अनुमोदित किया था। हालांकि, ओमान ने भी अपने अनुमोदन के साथ एक घोषणा संलग्न की, जिसमें अपनी सुरक्षा चिंताओं को व्यक्त किया गया था। ओमानी घोषणा में कहा गया था कि विदेशी युद्धपोतों का होरमुज़ जलडमरूमध्य में अपने क्षेत्रीय समुद्र से गुजरना, पूर्व अनुमति या सूचना के अधीन है। ओमान ने परमाणु संचालित जहाजों और जहरीले पदार्थों को ले जाने वाले जहाजों के लिए विशिष्ट नेविगेशन विनियमों को स्थापित करने का अधिकार भी दावा किया। जबकि ओमान ने आम तौर पर जलडमरूमध्य में यातायात को प्रबंधित करने के लिए एक अत्यधिक व्यावहारिक और सहयोगी दृष्टिकोण अपनाया है, उसकी औपचारिक कानूनी स्थिति युद्धपोत ट्रांजिट की पूर्ण स्वतंत्रता के संबंध में एक आरक्षण बनाए रखती है।

इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका, अन्य प्रमुख समुद्री शक्तियों के साथ, तर्क देता है कि होरमुज़ जलडमरूमध्य के माध्यम से सभी राष्ट्रों के लिए पारगमन पारित करने की अनुमति वास्तव में दी गई है। संयुक्त राज्य अमेरिका का तर्क है कि यूएनसीएलओएस के पारगमन पारित करने के प्रावधानों ने केवल नए संधि अधिकार बनाए नहीं बल्कि मौजूदा पारंपरिक अंतर्राष्ट्रीय कानून को संहिताबद्ध किया, या कम से कम, 1982 के बाद से व्यापक और एकरूप राज्य अभ्यास के माध्यम से पारंपरिक कानून में जमा हो गया है। इस दृष्टिकोण से, पारगमन पारित करने का अधिकार एक अंतर्निहित वैश्विक अधिकार है जो सभी राज्यों पर लागू होता है, चाहे वे यूएनसीएलओएस के पक्ष हों या नहीं, और चाहे तटीय राज्य ने सम्मेलन की पुष्टि की हो या नहीं। संयुक्त राज्य अमेरिका इस कानूनी स्थिति को लगातार नौसैनिक पारगमन के माध्यम से प्रदर्शित करता है, जो युद्धपोतों और डूबे हुए पनडुब्बियों के साथ होरमुज़ जलडमरूमध्य को पार करता है, जिसमें ईरान या ओमान को अनुमति लेने या पूर्व सूचना देने की आवश्यकता नहीं होती है।

यह मूलभूत असहमति एक लगातार कानूनी घर्षण पैदा करती है। जबकि दिन-प्रतिदिन का समुद्री यातायात व्यावहारिक समन्वय के कारण सुचारू रूप से बहता है, अंतर्निहित कानूनी विवाद अभी भी हल नहीं हुआ है। भू-राजनीतिक तनाव के समय, ईरान ने बार-बार होरमुज़ जलडमरूमध्य को बंद करने या निर्दोष पारगमन शासन के तहत शत्रुतापूर्ण राज्यों के जहाजों के लिए पारगमन को प्रतिबंधित करने की धमकी दी है, जो अपने संप्रभु अधिकारों का हवाला देता है। समुद्री शक्तियां अपने अप्रतिबंधित पारगमन पारित करने के अधिकार को प्रस्तुत करती हैं, जो नौसैनिक उपस्थिति से समर्थित है, जो दर्शाता है कि इन प्रतिस्पर्धी कानूनी सिद्धांतों के सीधे, वास्तविक दुनिया के सुरक्षा परिणाम हैं।

होरमुज़ की खाड़ी में गैर-पक्ष राज्यों पर यूएनसीएलओएस कैसे लागू होता है?

होरमुज़ की खाड़ी में गैर-पक्ष राज्यों पर यूएनसीएलओएस का अनुप्रयोग संधि कानून, राज्य जिम्मेदारी और पारंपरिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के गठन का एक जटिल प्रश्न है। इस मुद्दे का विश्लेषण करने के लिए, एक को इस संदर्भ में दो प्राथमिक गैर-पक्षों के कानूनी पदों की जांच करनी होगा: संयुक्त राज्य अमेरिका, जो खाड़ी में एक प्रमुख नौसैनिक अभिनेता है, और ईरान, जो एक प्रमुख तटीय राज्य है।

संधियों के कानून पर वियना सम्मेलन (वीसीएलटी) के तहत, विशेष रूप से लेख 34, एक संधि किसी तीसरे राज्य के लिए उसकी सहमति के बिना कोई दायित्व या अधिकार नहीं बनाती है। यह सिद्धांत, जिसे पैक्टा टेर्टियस नेक नोकेंट नेक प्रोसंट के रूप में जाना जाता है, अंतर्राष्ट्रीय संधि कानून का एक मूलभूत सिद्धांत है। क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूएनसीएलओएस की पुष्टि नहीं की है और ईरान ने हस्ताक्षर किए हैं लेकिन इसकी पुष्टि नहीं की है, इसलिए न तो राज्य संधि के रूप में सीधे तौर पर सम्मेलन से बंधे हैं। हालांकि, वीसीएलटी के लेख 38 में यह मान्यता है कि एक संधि में निर्धारित एक नियम एक तीसरे राज्य पर एक पारंपरिक नियम के रूप में बाध्यकारी हो सकता है, बशर्ते कि राज्य अभ्यास और ओपिनियो जुरिस का पर्याप्त संयोजन हो।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने लगातार 1983 से यह रुख बनाए रखा है कि यूएनसीएलओएस के नेविगेशनल प्रावधान, जिनमें क्षेत्रीय समुद्र, संलग्न क्षेत्र, ईईजेड और अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्यों से गुजरने के लिए पारित करना शामिल है, विश्वसनीय अंतर्राष्ट्रीय कानून का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह स्थिति औपचारिक रूप से 10 मार्च, 1983 को राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन के महासागर नीति बयान में घोषित की गई थी। संयुक्त राज्य अमेरिका का तर्क है कि जबकि यह सम्मेलन के प्रशासनिक या गहरे समुद्री खनन भागों से बंधा नहीं है, यह नेविगेशन और ओवरफ्लाइट के संबंध में अधिकारों और दायित्वों का आनंद लेता है और सम्मान करता है क्योंकि यह एक प्रकार का रिवाजी कानून है। इसलिए, संयुक्त राज्य अमेरिका पारसी की खाड़ी में अपने संचालन में यूएनसीएलओएस के नियमों को लागू करता है और उम्मीद करता है कि तटीय राज्य भी ऐसा ही करेंगे।

"संयुक्त राज्य अमेरिका अन्य राज्यों के तटों के पानी में अधिकारों को मान्यता देगा, जैसा कि सम्मेलन में परिलक्षित होता है, जब तक कि संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य सभी राज्यों के अधिकार और स्वतंत्रता को अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत तटीय राज्यों द्वारा मान्यता दी जाती है।"

इरान इस कानूनी निर्माण को मजबूती से खारिज करता है। ईरानी सरकार का तर्क है कि यूएनसीएलओएस एक पैकेज सौदा है, एक एकल, एकीकृत कानूनी उपकरण जो एक व्यापक समझौते के रूप में वार्ता की गई थी। इस पैकेज-डील सिद्धांत के अनुसार, एक राज्य उन हिस्सों को चुनिंदा रूप से अपना नहीं सकता है जो अपने हितों की सेवा करते हैं, जैसे कि पारित करने की अनुमति, जबकि अन्य हिस्सों को अस्वीकार करते हैं, जैसे कि विवाद समाधान प्रक्रिया या गहरे समुद्री खनन के लिए मानवता की साझा विरासत शासन। इस दृष्टिकोण के तहत, क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूएनसीएलओएस की पुष्टि से इनकार कर दिया है, यह संधि द्वारा बनाए गए विस्तृत नेविगेशनल अधिकारों का दावा नहीं कर सकता है, विशेष रूप से अन्य राष्ट्रों के अधिकार क्षेत्र के पानी में पारित करने की अनुमति।

यह विवाद खाड़ी में समुद्री कानून के अन्य पहलुओं तक भी बढ़ जाता है। उदाहरण के लिए, आधार रेखाओं का निर्धारण क्षेत्रीय समुद्र और ईईजेड की चौड़ाई को मापने के लिए महत्वपूर्ण है। खाड़ी के कुछ राज्यों, जिनमें ईरान भी शामिल है, ने अत्यधिक खंडित तट रेखाओं या जहां एक द्वीपों की फ्रिंज है, उसके साथ सीधी आधार रेखाएं दावा की हैं। गैर-पक्ष राज्यों जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने इन आधार रेखाओं को चुनौती दी है जब उन्हें लगता है कि वे रिवाजी अंतर्राष्ट्रीय कानून की सख्त आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं, जो यूएनसीएलओएस के अनुच्छेद 7 में संक्षिप्त हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका नियमित रूप से उन आधार रेखाओं और समुद्री सुरक्षा क्षेत्रों के खिलाफ विरोध करने के लिए स्वतंत्रता ऑफ नेविगेशन ऑपरेशन करता है जिन्हें वह अत्यधिक मानता है, जो यह दिखाता है कि गैर-पक्ष राज्यों पर यूएनसीएलओएस नियमों का अनुप्रयोग एक निरंतर कूटनीतिक और सैन्य प्रयास की प्रक्रिया है।

पारसी की खाड़ी में समुद्री सीमाएं कैसे निर्धारित की जाती हैं?

फारस की खाड़ी का भौतिक भूगोल, जो इसकी संकीर्ण चौड़ाई और उथले गहराई से चिह्नित है, समुद्री सीमा के निर्धारण को असाधारण रूप से जटिल बना देता है। क्योंकि फारस की खाड़ी में कोई बिंदु तट से पचासी नॉटिकल मील से अधिक नहीं है, खाड़ी के भीतर उच्च समुद्र के क्षेत्र नहीं हैं। पानी और समुद्री तट के प्रत्येक वर्ग मील एक से अधिक, और कभी-कभी तीन, तटीय राज्यों के संभावित क्षेत्रीय समुद्र, संगत क्षेत्र या विशेष आर्थिक क्षेत्र में आते हैं। परिणामस्वरूप, महाद्वीपीय शेल्फ और ईईजेड का निर्धारण क्षेत्रीय कूटनीति और अंतर्राष्ट्रीय न्यायशास्त्र का एक प्रमुख केंद्र रहा है।

अनुच्छेद १५ के तहत यूएनसीएलओएस, विपरीत या सटे तटों वाले राज्यों के बीच क्षेत्रीय समुद्र का निर्धारण आमतौर पर मध्य रेखा पर आधारित होता है, जब तक कि ऐतिहासिक शीर्षक या अन्य विशेष परिस्थितियाँ नहीं होती हैं। महाद्वीपीय शेल्फ और ईईजेड के लिए, यूएनसीएलओएस के अनुच्छेद ७४ और अनुच्छेद ८३ में कहा गया है कि निर्धारण को अंतर्राष्ट्रीय कानून के आधार पर समझौते द्वारा प्राप्त किया जाना चाहिए ताकि एक न्यायसंगत समाधान प्राप्त किया जा सके। न्यायसंगतता पर यह जोर फारस की खाड़ी में विभिन्न दृष्टिकोणों की ओर ले जाता है, जहाँ राज्यों को कई द्वीपों, निम्न-ज्वार के स्तर और मूल्यवान ऑफशोर तेल और गैस क्षेत्रों की उपस्थिति के लिए खाता है।

खाड़ी में सीमा निर्धारण का इतिहास मध्य-२०वीं शताब्दी में शुरू हुआ, जो तेजी से ऑफशोर तेल अन्वेषण के विस्तार से चलाया गया था। सबसे पहले और सबसे प्रभावशाली समझौतों में से एक १९६८ का सऊदी अरब-ईरान सीमा समझौता था। इस संधि ने सफलतापूर्वक खाड़ी के मध्य से एक सीमा रेखा को निर्धारित किया, जिसमें समतुल्य सिद्धांत का उपयोग किया गया लेकिन ऑफशोर तेल क्षेत्रों के एक न्यायसंगत वितरण को प्राप्त करने के लिए इसे समायोजित किया गया। विशेष रूप से, इस समझौते ने ईरान के खार्ग द्वीप को आधा प्रभाव दिया, जिसका अर्थ है कि द्वीप को बेसलाइन को उत्पन्न करने में पूरा वजन नहीं दिया गया था, जो सीमा को असमान रूप से सऊदी तट की ओर धकेल देता। इसी तरह के व्यावहारिक समझौते ईरान और कतर, बहरीन और सऊदी अरब, और ईरान और ओमान के बीच समाप्त हुए।

हालांकि, सभी सीमा विवादों का निपटारा बातचीत के माध्यम से नहीं किया गया है। कुछ के लिए अंतरराष्ट्रीय न्यायपालिका की आवश्यकता है। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण कतर और बहरीन के बीच विवाद था, जिसे अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में भेजा गया था। अपने 2001 के फैसले में मैरीटाइम डिलिमिटेशन और कतर और बहरीन के बीच क्षेत्रीय प्रश्नों पर, अदालत ने हवार द्वीप समूह, जानान द्वीप और कित'त जारदाह के निम्न-ज्वारीय उन्नयन पर अधिकार के दशकों पुराने विवाद को हल किया। आईसीजे ने पहले विवादित भूमि सुविधाओं पर अधिकार का निर्धारण किया और फिर दोनों राज्यों के क्षेत्रीय समुद्रों, महाद्वीपीय शेल्फ और विशेष आर्थिक क्षेत्रों को अलग करने वाली एकल समुद्री सीमा को आकर्षित किया। अदालत ने स्थापित दो-चरण विधि को लागू किया: पहले एक समान दूरी की रेखा खींची और फिर विशेष परिस्थितियों के लिए इसे समायोजित किया, जैसे कि रीफ और रेत के बैंकों का अनोखा भूगोल, एक न्यायसंगत परिणाम सुनिश्चित करने के लिए।

इन सफलताओं के बावजूद, फारस की खाड़ी में कई महत्वपूर्ण समुद्री सीमाएं अभी भी अनसुलझी हैं, मुख्य रूप से द्वीपों पर चल रहे क्षेत्रीय विवादों के कारण। सबसे प्रमुख विवाद संयुक्त अरब अमीरात और ईरान के बीच है, जो होरमुज़ जलडमरूमध्य के प्रवेश द्वार के पास स्थित तीन द्वीपों पर है: अबू मूसा, ग्रेटर टुंब और लेसर टुंब। दोनों राज्य इन द्वीपों पर अधिकार का दावा करते हैं, जो 1971 से ईरान के नियंत्रण में हैं। क्योंकि इन द्वीपों के संप्रभु मालिक को बारह-नॉटिकल-मील क्षेत्रीय समुद्र और एक घेरने वाले महाद्वीपीय शेल्फ का प्रक्षेपण करने का अधिकार है, इसलिए अनसुलझे क्षेत्रीय विवाद ईरान और संयुक्त अरब अमीरात के बीच समुद्री सीमा के अंतिम निर्धारण को रोकते हैं। यह अनसुलझी सीमा दुनिया की सबसे व्यस्त शिपिंग लेन में एक कानूनी अस्पष्टता क्षेत्र बनाती है, जहां दोनों राज्य आसपास के जल में प्रतिस्पर्धी अधिकार क्षेत्र का दावा करते हैं।

एक अन्य अनसुलझी सीमा खाड़ी के उत्तरी भाग में मौजूद है, जहां इराक, कुवैत और ईरान मिलते हैं। इराक का तट बहुत छोटा और अपने दो बड़े पड़ोसियों के बीच अत्यधिक संकुचित है। शैट अल-अरब डेल्टा के बदलते रेत और कुवैत के बुबियान और वारबाह द्वीपों की उपस्थिति के कारण इराक के समुद्री क्षेत्रों का निर्धारण और भी जटिल है। हालांकि 1991 के खाड़ी युद्ध के बाद संयुक्त राष्ट्र द्वारा इराक और कुवैत के बीच भूमि सीमा का निर्धारण किया गया था, लेकिन खोर अब्दुल्लाह के पार समुद्री सीमा अभी भी चल रही वार्ता और आवर्ती समुद्री घटनाओं का विषय है, जो यह दर्शाता है कि स्पष्ट रूप से परिभाषित सीमाओं की कमी कैसे क्षेत्रीय अस्थिरता को बढ़ावा दे सकती है।

समझौता / मामला	शामिल पक्ष	वर्ष	विधि / कानूनी सिद्धांत लागू किया गया
सऊदी अरब-इरान समझौता	सऊदी अरब, इरान	1968	समान दूरी के साथ समायोजन; खार्ग द्वीप को समान रूप से तेल क्षेत्रों के विभाजन को प्राप्त करने के लिए आधा प्रभाव दिया गया है।
इरान-ओमान समझौता	इरान, ओमान	1974	होर्मुज़ जलडमरूमध्य और ओमान की खाड़ी को विभाजित करने वाली समान दूरी की मध्य रेखा।
कतर-बहरीन मामला (आईसीजे)	कतर, बहरीन	2001	द्वीप की अधिकारिता का निर्णय; एकल समुद्री सीमा के लिए समान दूरी/विशेष परिस्थितियों के नियम का अनुप्रयोग।
खोर अब्दुल्लाह समझौता	इराक, कुवैत	2012	खोर अब्दुल्लाह जलमार्ग में समुद्री नेविगेशन को नियंत्रित करने वाला द्विपक्षीय समझौता; अभी भी राजनीतिक रूप से विवादित है।

फारस की खाड़ी में रोपमई की भूमिका क्या है?

फारस की खाड़ी न केवल भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता का मंच है, बल्कि यह ग्रह पर सबसे अधिक पारिस्थितिक रूप से कमजोर समुद्री वातावरण में से एक है। इसकी उथली गहराई, उच्च वाष्पीकरण दर, चरम लवणता और होर्मुज़ जलडमरूमध्य के माध्यम से सीमित जल आदान-प्रदान इसे पारिस्थितिक क्षति के लिए अत्यधिक संवेदनशील बनाते हैं। खाड़ी में प्रवेश करने वाला एक बूंद पानी को कई वर्षों तक परिक्रमा करने और फिर से हिंद महासागर में वापस जाने में लगते हैं। यह प्राकृतिक कमजोरता मानवजनित दबावों द्वारा बढ़ाई जाती है, जिनमें विशाल तटवर्ती तेल ड्रिलिंग, निरंतर टैंकर यातायात, तटीय पुनर्ग्रहण परियोजनाएं और औद्योगिक सुविधाओं और अपवित्रता संयंत्रों से भारी निर्वहन शामिल हैं। इन विशिष्ट पारिस्थितिक खतरों का सामना करने के लिए, तटीय राज्यों ने एक क्षेत्रीय पर्यावरणीय ढांचा स्थापित किया है।

इस सहयोगी प्रयास का कानूनी आधार 1978 का कुवैत क्षेत्रीय सम्मेलन है, जो फारस की खाड़ी के समुद्री वातावरण को प्रदूषण से बचाने के लिए सहयोग के लिए है। फारस की खाड़ी के सभी आठ तटीय राज्यों द्वारा हस्ताक्षरित, यह सम्मेलन क्षेत्र के गहरे राजनीतिक और विचारधारात्मक विभाजनों को पार करते हुए व्यापक क्षेत्रीय सहयोग का एक दुर्लभ उदाहरण है। कुवैत सम्मेलन के तहत, अनुबंधित राज्यों ने जहाजों, भूमि-आधारित स्रोतों और समुद्री तल के अन्वेषण से होने वाले प्रदूषण के कारण समुद्री वातावरण के प्रदूषण को रोकने, कम करने और लड़ने के लिए प्रतिबद्ध किया है।

कुवैत कन्वेंशन के उद्देश्यों को लागू करने के लिए, राज्यों ने क्षेत्रीय संगठन फॉर द प्रोटेक्शन ऑफ द मैरीन एन्वायरनमेंट (ROPME) की स्थापना की, जिसका मुख्यालय कुवैत में है। ROPME की भूमिका जल गुणवत्ता की निगरानी के लिए क्षेत्रीय प्रयासों को समन्वयित करने, समुद्री जैव विविधता की रक्षा करने और पर्यावरणीय आपात स्थितियों का जवाब देने के लिए है। ROPME वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए एक केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य करता है, सदस्य देशों के बीच डेटा के आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाता है और समुद्री संरक्षण पर तकनीकी कार्यशालाओं की मेजबानी करता है।

इसकी स्थापना के बाद से, ROPME ने विशिष्ट प्रदूषण स्रोतों से निपटने के लिए डिज़ाइन किए गए कई विशेष प्रोटोकॉल को अपनाने की देखरेख की है। इनमें शामिल हैं:

• आपातकालीन में तेल और अन्य हानिकारक पदार्थों द्वारा प्रदूषण से लड़ने में क्षेत्रीय सहयोग से संबंधित प्रोटोकॉल।
• भूमि-आधारित स्रोतों से प्रदूषण के खिलाफ समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए प्रोटोकॉल।
• हानिकारक कचरे और अन्य कचरे के समुद्री सीमा पार आंदोलन और निपटान पर प्रोटोकॉल।
• महाद्वीपीय शेल्फ की खोज और शोषण से उत्पन्न समुद्री प्रदूषण से संबंधित प्रोटोकॉल।

ROPME के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक इसका मैरीन इमरजेंसी म्यूचुअल एड सेंटर है, जो बहरीन में स्थित है। इस केंद्र को बड़े तेल रिसाव के लिए क्षेत्रीय प्रतिक्रिया को समन्वयित करने का काम सौंपा गया है, जो होर्मुज़ जलडमरूमध्य में टैंकर यातायात की घनत्व को देखते हुए एक निरंतर खतरा है। एक विनाशकारी रिसाव की स्थिति में, केंद्र राष्ट्रीय सीमाओं के पार साफ-सफाई उपकरण और तकनीकी विशेषज्ञता के त्वरित तैनाती को सुविधाजनक बनाता है, यह मानते हुए कि समुद्री प्रदूषण राजनीतिक सीमाओं का सम्मान नहीं करता है।

इसके मजबूत संस्थागत ढांचे के बावजूद, ROPME को अपने जनादेश को पूरा करने में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। प्राथमिक बाधा क्षेत्र की भू-राजनीतिक अस्थिरता है। सशस्त्र संघर्ष, जैसे कि ईरान-इराक युद्ध और 1991 का खाड़ी युद्ध, ने भारी पर्यावरणीय नुकसान पहुंचाया है और क्षेत्रीय सहयोग को严重 रूप से बाधित किया है। 1991 के युद्ध के दौरान, उत्तरी खाड़ी में जानबूझकर लाखों बैरल तेल फेंक दिया गया, जिससे इतिहास में सबसे बड़ा समुद्री तेल रिसाव हुआ। इन संघर्षों से उत्पन्न राजनीतिक विरोधाभासों ने अक्सर पर्यावरणीय डेटा के आदान-प्रदान को बाधित किया है और ROPME के प्रोटोकॉल के प्रभावी प्रवर्तन को रोका है। इसके अलावा, ROPME के पास मजबूत अधिराष्ट्रीय प्रवर्तन तंत्र नहीं है, जिसका अर्थ है कि पर्यावरणीय मानकों के अनुपालन पर व्यक्तिगत सदस्य देशों की राजनीतिक इच्छा और घरेलू कानून पर बहुत अधिक निर्भर करता है, जो अपनी प्राथमिकता और क्षमता में बहुत भिन्न होते हैं।

समुद्री सुरक्षा, अवरोधन और अभियान के नियम

फारस की खाड़ी और होरमुज़ जलडमरूमध्य का कानूनी शासन सुरक्षा अभियानों और समुद्री अवरोधों द्वारा लगातार परीक्षण किया जाता है। क्योंकि जलडमरूमध्य एक वैश्विक गलन बिंदु है, किसी भी राज्य द्वारा नेविगेशन को प्रतिबंधित करने या जहाजों को जब्त करने का कोई भी प्रयास जल्दी से एक अंतर्राष्ट्रीय संकट में विकसित हो जाता है। इन जलों में संलग्नक के नियम तटीय राज्यों को अपने कानूनों को लागू करने के अधिकार, विदेशी जहाजों को स्वतंत्र रूप से नेविगेट करने के अधिकार और सशस्त्र संघर्ष के कानूनों के बीच एक नाजुक संतुलन द्वारा शासित होते हैं।

शांति के समय में, एक तटीय राज्य का विदेशी ध्वज वाले जहाजों पर अधिकार सख्ती से सीमित है। संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन और पारंपरिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत, विदेशी जहाजों को संप्रभु प्रतिरक्षा का आनंद मिलता है यदि वे युद्धपोत या गैर-व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए संचालित सरकारी जहाज हैं। व्यावसायिक जहाजों को उनके ध्वज राज्य के अधिकार क्षेत्र में रखा जाता है, हालांकि तटीय राज्य अपने क्षेत्रीय समुद्र या संलग्न क्षेत्र में प्रदूषण या सीमा शुल्क उल्लंघन जैसे विशिष्ट उल्लंघनों के लिए सीमित प्रवर्तन अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर सकते हैं, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के अनुच्छेद 220 में विस्तार से बताया गया है। हालांकि, किसी भी प्रवर्तन कार्रवाई को अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार किया जाना चाहिए, और व्यावसायिक जहाजों की मनमानी या राजनीतिक रूप से प्रेरित जब्ती नेविगेशन की स्वतंत्रता का उल्लंघन है।

सशस्त्र संघर्ष के समय में कानूनी ढांचा काफी हद तक बदलता है। 1980 के दशक के टैंकर युद्ध के दौरान, ईरान और इराक ने बार-बार अपने प्रतिद्वंद्वी या उन राज्यों के तेल ले जाने वाले व्यावसायिक टैंकरों को निशाना बनाया जो उन्हें समर्थन देने के लिए माना जाता था। इस संघर्ष ने तटस्थ राज्यों के अधिकारों और अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य में नौसेना युद्ध के कानूनों की लागू होने के बारे में मूलभूत प्रश्न उठाए। कानूनी सहमति, जैसा कि सैन रेमो मैनुअल ऑन इंटरनेशनल लॉ अप्लिकेबल टू आर्म्ड कॉन्फ्लिक्ट्स एट सी में परिलक्षित है, यह है कि युद्धरत राज्य अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य में सैन्य अभियान नहीं चला सकते हैं या बारूदी सुरंगें नहीं लगा सकते हैं, और उन्हें तटस्थ जहाजों के पारगमन अधिकारों का सम्मान करना चाहिए। फिर भी, टैंकर युद्ध के दौरान इन नियमों को लागू करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय नौसेना बलों के हस्तक्षेप की आवश्यकता थी, जिसमें कुवैती टैंकरों को संयुक्त राज्य अमेरिका के ध्वज के तहत पुनः ध्वजांकित करना शामिल था ताकि उन्हें अमेरिकी नौसेना एस्कॉर्ट्स के संरक्षण प्रदान किया जा सके।

हाल के वर्षों में, इस क्षेत्र ने शांति और संघर्ष के बीच एक ग्रे ज़ोन में आने वाली समुद्री घटनाओं की एक श्रृंखला को देखा है। इन घटनाओं में टैंकरों पर लिम्पेट माइन्स की स्थापना, विभिन्न बहानों के तहत ईरानी सुरक्षा बलों द्वारा व्यावसायिक जहाजों का अधिग्रहण, और जलडमरूमध्य के ऊपर या निकट असैन्य एयरवाहनों को मार गिराना शामिल है। इन खतरों के जवाब में, कई राज्यों ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा गठबंधन बनाए हैं, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा निर्माण (आईएमएससी) और यूरोपीय नेतृत्व वाली होर्मुज़ जलडमरूमध्य में समुद्री जागरूकता। ये गठबंधन जहाजों की निगरानी के लिए नौसेना संसाधनों को तैनात करते हैं, विरोधी कार्रवाइयों को रोकते हैं, और व्यावसायिक शिपिंग उद्योग को सुरक्षा प्रदान करते हैं।

कानूनी दृष्टिकोण से, ये सुरक्षा अभियान व्यक्तिगत और सामूहिक आत्म-रक्षा के अंतर्निहित अधिकार पर निर्भर करते हैं, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 में निर्धारित किया गया है। खाड़ी में संचालित नौसेना कमांडरों को बहुत जटिल नियमों का पालन करना होता है, जिसमें व्यावसायिक पोतों को अवैध हस्तक्षेप से बचाने की आवश्यकता के साथ व्यापक सैन्य वृद्धि को ट्रिगर करने से बचने की आवश्यकता का संतुलन होता है। व्यावसायिक जहाजों की सुरक्षा के लिए कानूनी औचित्य इस सिद्धांत पर आधारित है कि राज्यों को उच्च समुद्र और अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य में अवैध जब्ती से अपने ध्वज वाले जहाजों की रक्षा करने का अधिकार है, जो एक ऐसा अधिकार है जो वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा कवच बना हुआ है।

निष्कर्ष

फारस की खाड़ी और होर्मुज़ जलडमरूमध्य का कानूनी शासन एक जटिल, गतिशील और अक्सर टुकड़े-टुकड़े वाली प्रणाली है। यह एक भौगोलिक बोतलनेक द्वारा आकार दिया गया है जो वैश्विक व्यापार को संप्रभु राज्यों के क्षेत्रीय जलों से गुजरने के लिए मजबूर करता है, जिनकी विभिन्न रणनीतिक प्राथमिकताएं हैं। यूएनसीएलओएस के ट्रांजिट पासेज शासन और ईरान और ओमान जैसे तटीय राज्यों द्वारा समर्थित निर्दोष पारित के अधिक प्रतिबंधात्मक व्याख्याओं के बीच कानूनी घर्षण अभी भी अनसुलझा है। यह सैद्धांतिक विवाद व्यावहारिक चुनौतियों से जटिल है, जिनमें अनसुलझे समुद्री सीमाएं, रणनीतिक द्वीपों पर क्षेत्रीय दावे, और सुरक्षा घटनाओं और पर्यावरणीय क्षरण का निरंतर खतरा शामिल है।

इन चुनौतियों के बावजूद, इस क्षेत्र में समुद्री व्यवस्था ने एक उल्लेखनीय स्तर की लचीलापन दिखाई है। तेल और व्यापार की धारा को बनाए रखने में साझा आर्थिक हित ऐतिहासिक रूप से एक शक्तिशाली प्रोत्साहन के रूप में काम करता है, जो व्यावहारिक सहयोग के लिए राज्यों को प्रेरित करता है, भले ही वे औपचारिक संधि प्रतिबद्धताओं पर असहमत हों। इसके अलावा, ROPME जैसे क्षेत्रीय संस्थान यह दिखाते हैं कि सबसे अधिक राजनीतिक रूप से विभाजित राज्य भी साझा पारिस्थितिक खतरों का सामना करने पर साझा आधार पा सकते हैं। अंततः, फारस की खाड़ी और होरमुज़ जलडमरूमध्य की स्थिरता इस संप्रभुता और पारित होने के बीच नाजुक संतुलन पर निर्भर करेगी, जिसमें निरंतर कूटनीतिक सावधानी, सैन्य संयम और समुद्र के अंतर्राष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांतों के प्रति साझा प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी।