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UNCLOS के तहत अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य का कानूनी शासन और पारगमन मार्ग

अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे का गहन विश्लेषण, जिसमें UNCLOS के तहत पारगमन मार्ग, तटीय राज्य अधिकारों और प्रमुख समुद्री संकीर्ण मार्गों की जांच शामिल है।

By Admin · 15 MIN READ
UNCLOS के तहत अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य का कानूनी शासन और पारगमन मार्ग

आयतन के आधार पर वैश्विक व्यापार का लगभग अस्सी प्रतिशत हिस्सा महासागरों के पार होता है, जो उन संकीर्ण भौगोलिक संकट बिंदुओं से होकर गुजरता है जो विश्व के समुद्रों और महासागरों को आपस में जोड़ते हैं। कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य के नाम से जाने जाने वाले ये गलियारे वाणिज्यिक नौवहन, ऊर्जा परिवहन और नौसैनिक तैनाती के लिए महत्वपूर्ण धमनियों का कार्य करते हैं। चूंकि अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य स्वाभाविक रूप से तटीय राज्यों के क्षेत्रीय जल के साथ ओवरलैप करते हैं, इसलिए ऐतिहासिक रूप से ये बाधा रहित आवाजाही चाहने वाले समुद्री राष्ट्रों और सुरक्षा, संप्रभुता तथा पर्यावरण संरक्षण चाहने वाले तटीय राज्यों के बीच तीव्र भू-राजनीतिक तनाव का कारण रहे हैं।

इन परस्पर विरोधी हितों को सुलझाने के लिए, संयुक्त राष्ट्र की तीसरी समुद्री कानून सम्मेलन ने एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार किया जिसे 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) में संहिताबद्ध किया गया। इस संधि के भाग III ने पारगमन मार्ग की व्यवस्था स्थापित की, जो एक सूक्ष्म कानूनी समझौता है और जो जलडमरूमध्य से लगे राज्यों के आवश्यक नियामक अधिकारों को बनाए रखते हुए अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य से होकर नौवहन और उड़ान भरने की स्वतंत्रता की गारंटी देता है। इस व्यवस्था को समझने के लिए इसके उद्गम, परिचालन तंत्र, प्रमुख छूटों और महत्वपूर्ण वैश्विक जलमार्गों में इसके अनुप्रयोग की जांच करना आवश्यक है।

ऐतिहासिक विकास और UNCLOS III समझौता

1982 में UNCLOS को अपनाए जाने से पहले, पारंपरिक प्रथागत समुद्री कानून तीन समुद्री मील की अधिकतम क्षेत्रीय सागर चौड़ाई को मान्यता देता था। इस तीन मील के नियम के तहत, चौड़े अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य के केंद्र से होकर खुले समुद्र की पट्टियाँ गुजरती थीं, जिससे विदेशी वाणिज्यिक और सैन्य पोतों को सीमावर्ती देशों के संप्रभु क्षेत्र में प्रवेश किए बिना स्वतंत्र रूप से नौवहन करने की सुविधा मिलती थी।

1973 और 1982 के बीच UNCLOS के लिए हुई वार्ताओं के दौरान, राज्यों ने क्षेत्रीय सागरों की अधिकतम अनुमत चौड़ाई को तीन से बढ़ाकर बारह समुद्री मील करने पर सहमति व्यक्त की। यद्यपि इस विस्तार ने तटीय देशों को अपतटीय जल पर अधिक क्षेत्रीय नियंत्रण प्रदान किया, लेकिन इससे एक गंभीर रणनीतिक संकट उत्पन्न हो गया। क्षेत्रीय सागरों को बारह समुद्री मील तक बढ़ाने से तुरंत ही सौ से अधिक अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य तटीय राज्यों के क्षेत्रीय जल के भीतर समा गए। जिब्राल्टर जलडमरूमध्य, मलाक्का जलडमरूमध्य, होर्मूज़ जलडमरूमध्य और बाब अल-मंदेब जैसे महत्वपूर्ण जलमार्ग अचानक कानूनी रूप से तटीय क्षेत्रीय सागरों के साथ ओवरलैप हो गए।

यदि इन संलग्न जलडमरूमध्यों पर निर्दोष पारगमन के पारंपरिक नियम लागू होते, तो नौसेना बलों और वायु गतिशीलता पर भारी प्रतिबंध लग जाता। निर्दोष पारगमन तटीय राज्यों को विशिष्ट सुरक्षा परिस्थितियों में आवागमन को निलंबित करने की अनुमति देता है, स्पष्ट अनुमति के बिना विमानों के ऊपर से गुजरने पर रोक लगाता है, और पनडुब्बियों को अपना राष्ट्रीय ध्वज फहराते हुए सतह पर चलने की शर्त रखता है। समुद्री शक्तियों ने इस बात पर जोर दिया कि अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों में ऐसे प्रतिबंध वैश्विक सुरक्षा और वाणिज्य के लिए अस्वीकार्य हैं। इसके विपरीत, तटीय राज्यों को यह भय था कि उनके संकीर्ण क्षेत्रीय जलों से होकर उच्च सागर की असीमित स्वतंत्रता उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा और समुद्री पर्यावरण को खतरे में डाल देगी। संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) के भाग III में किए गए समझौते ने विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले जलडमरूमध्यों के लिए पारगमन अधिकार व्यवस्था की स्थापना की।

अंतरराष्ट्रीय कानून में पारगमन अधिकार क्या है?

मुख्य रूप से UNCLOS के अनुच्छेद 37 और 38 के तहत परिभाषित, पारगमन अधिकार उन जलडमरूमध्यों पर लागू होता है जिनका उपयोग उच्च सागर या एक अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) के एक भाग और उच्च सागर या एक अनन्य आर्थिक क्षेत्र के दूसरे भाग के बीच अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए किया जाता है। पारगमन अधिकार को जलडमरूमध्य से निरंतर और तीव्र आवागमन के एकमात्र उद्देश्य से नौवहन और ओवरफ्लाइट की स्वतंत्रता के प्रयोग के रूप में परिभाषित किया गया है।

पारगमन अधिकार का कानूनी दायरा पारंपरिक निर्दोष पारगमन की तुलना में काफी व्यापक स्वतंत्रताएं प्रदान करता है। महत्वपूर्ण रूप से, पारगमन अधिकार में तीन मूल तत्व शामिल हैं जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार और रक्षा बलों की परिचालन गतिशीलता को बनाए रखते हैं:

  • नौवहन और ओवरफ्लाइट की स्वतंत्रता: निर्दोष पारगमन के विपरीत, जो केवल सतही जहाजों पर लागू होता है, पारगमन अधिकार में नागरिक और सैन्य विमानों को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है, जो तटीय राज्यों से पूर्व अनुमति लिए बिना जलडमरूमध्य के ऊपर हवाई गलियारों से उड़ान भरने के अधिकार की गारंटी देता है।
  • पनडुब्बियों के लिए जलमग्न पारगमन: पारगमन अधिकार पनडुब्बियों और अन्य पनडुब्बी वाहनों को पारगमन के दौरान अपनी सामान्य स्थिति में चलने की अनुमति देता है। इससे नौसैनिक पनडुब्बियां अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों से जलमग्न अवस्था में गुजर सकती हैं, बशर्ते वे सुरक्षा मानकों का पालन करें और बिना किसी देरी के आगे बढ़ें।
  • निलंबित न किया जा सकने वाला अधिकार: UNCLOS के अनुच्छेद 44 के अनुसार, जलडमरूमध्य से लगे राज्य किसी भी परिस्थिति में पारगमन अधिकार को निलंबित नहीं कर सकते, उसमें बाधा नहीं डाल सकते या उसे कमजोर नहीं कर सकते, यहां तक कि सैन्य तनाव या आपातकाल की अवधि में भी, सिवाय नौसैनिक युद्ध के अलग कानून द्वारा शासित किसी सक्रिय सशस्त्र संघर्ष के।

पारगमन अधिकार निर्दोष पारगमन से किस प्रकार भिन्न है?

पारगमन मार्गक्रमण और निर्दोष मार्गक्रमण के बीच का अंतर सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय समुद्री विधि के लिए मूलभूत है। यद्यपि दोनों विधिक व्यवस्थाएँ विदेशी जलयानों को तटीय जल में प्रवेश करने की अनुमति देती हैं, उनके परिचालन नियम, तटीय राज्यों के अधिकार और सैन्य गतिशीलता का दायरा एक-दूसरे से काफी भिन्न हैं।

विधिक आयाम निर्दोष मार्गक्रमण (भाग II) पारगमन मार्गक्रमण (भाग III)
पनडुब्बी नौवहन सतह पर नौवहन करना और ध्वज फहराना अनिवार्य है सामान्य परिचालन मोड में डूबकर नौवहन किया जा सकता है
वायवीय पारगमन तटीय राज्य की सहमति के बिना उड़ान भरने का कोई अधिकार नहीं सैन्य और नागरिक विमानों के लिए उड़ान भरने का अधिकार शामिल है
निलंबन के अधिकार तटीय राज्य सुरक्षा कारणों से विशिष्ट क्षेत्रों में इसे अस्थायी रूप से निलंबित कर सकता है किसी भी परिस्थिति में निलंबित नहीं किया जा सकता
विनियमों का दायरा सुरक्षा और मार्गक्रमण की शर्तों पर तटीय राज्य का व्यापक पर्यवेक्षण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और प्रदूषण-रोधी मानकों तक कड़ाई से सीमित
भौगोलिक दायरा सामान्य प्रादेशिक समुद्र और आंतरिक द्वीपसमूहीय जल खुले समुद्र या विशेष आर्थिक क्षेत्रों को जोड़ने वाले अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य

निर्दोष मार्गक्रमण के अंतर्गत, किसी जलयान का मार्गक्रमण तटीय राज्य की शांति, सुव्यवस्था या सुरक्षा के लिए हानिकारक नहीं होना चाहिए। यदि कोई पोत शस्त्र अभ्यास, अनुसंधान या खुफिया जानकारी जुटाने जैसी गैर-निर्दोष गतिविधियों में संलिप्त होता है, तो तटीय राज्य मार्गक्रमण को रोकने के लिए आवश्यक कदम उठा सकता है। पारगमन मार्गक्रमण के अंतर्गत, ध्यान इस बात पर केंद्रित होता है कि आवाजाही निरंतर और द्रुतगामी है या नहीं। यदि कोई जलयान पारगमन मार्गक्रमण के दौरान पर्यावरणीय रिसाव जैसे तटीय विनियमों का उल्लंघन करता है, तो भी तटीय राज्य जलडमरूमध्य से उस जलयान की आवाजाही को नहीं रोक सकता, हालाँकि वह मानक प्रवर्तन तंत्रों के माध्यम से प्रशासनिक उपाय या विधिक दावे कर सकता है।

अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य में तटीय राज्यों को क्या अधिकार प्राप्त हैं?

यद्यपि पारगमन मार्गक्रमण गुजरने वाले पोतों को रोकने या उनकी जाँच करने की तटीय राज्यों की क्षमता को गंभीर रूप से सीमित करता है, फिर भी संयुक्त राष्ट्र समुद्री विधि सम्मेलन (UNCLOS) सीमावर्ती राज्यों को अपनी समुद्री सुरक्षा, बुनियादी ढाँचे और समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए आवश्यक अधिकार प्रदान करता है। अनुच्छेद 41, 42 और 43 जलडमरूमध्य राज्यों को प्राप्त विनियामक संप्रभुता को स्पष्ट करते हैं।

अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य से लगे तटीय राज्यों को निम्नलिखित विशिष्ट अधिकार और विनियामक शक्तियाँ प्राप्त हैं:

  • समुद्री मार्ग और यातायात पृथक्करण योजनाएँ: जलडमरूमध्य राज्य समुद्री मार्ग निर्धारित कर सकते हैं और जहाजों के मार्ग-निर्देशन को विनियमित करने तथा समुद्री टकराव को रोकने के लिए यातायात पृथक्करण योजनाएँ लागू कर सकते हैं। हालाँकि, इन नियमों को लागू करने से पहले सक्षम अंतरराष्ट्रीय संगठन, जो कि अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) है, के समक्ष प्रस्तुत किया जाना और उससे अनुमोदित कराया जाना अनिवार्य है।
  • पर्यावरणीय और प्रदूषण-रोधी नियम: तटीय राज्य जलडमरूमध्य में तेल, तैलीय अपशिष्ट और अन्य विषैले पदार्थों के निर्वहन से संबंधित लागू अंतरराष्ट्रीय नियमों को प्रभावी बनाने वाले कानून बना सकते हैं।
  • सीमा शुल्क, राजकोषीय, आव्रजन और स्वास्थ्य संबंधी कानून: जलडमरूमध्य राज्यों के पास सीमा शुल्क, राजस्व, आव्रजन और संगरोध प्रक्रियाओं से संबंधित अपने कानूनी ढाँचे के उल्लंघन को रोकने वाले नियमों को लागू करने का अधिकार सुरक्षित रहता है।
  • अवैध मछली पकड़ने की रोकथाम: तटीय देश ऐसे कानून बना सकते हैं जो विदेशी मत्स्यन पोतों को जलडमरूमध्य से गुजरते समय अनधिकृत मत्स्यन गतिविधियों में संलग्न होने से रोकें।

इन नियामक शक्तियों के बावजूद, अनुच्छेद 42 यह स्थापित करता है कि तटीय कानून रूप या वास्तव में विदेशी जहाजों के साथ भेदभाव नहीं करेंगे, और न ही उनके व्यावहारिक अनुप्रयोग का प्रभाव पारगमन मार्ग के अधिकार को अस्वीकार करने, बाधित करने या क्षति पहुँचाने वाला हो सकता है।

पारगमन मार्ग के दौरान जहाजों और विमानों के कर्तव्य

पारगमन मार्ग व्यवस्था के तहत ध्वज राज्यों को दिए गए अधिकारों के साथ UNCLOS के अनुच्छेद 39 में निर्धारित सख्त कानूनी जिम्मेदारियाँ भी जुड़ी हुई हैं। पारगमन मार्ग का उपयोग करने वाले जहाजों और विमानों को जलडमरूमध्य राज्य की सुरक्षा और संरक्षा बनाए रखने के लिए स्पष्ट परिचालन सीमाओं का पालन करना होगा।

पारगमन में लगे जहाजों और विमानों को बिना किसी देरी के जलडमरूमध्य से या उसके ऊपर से आगे बढ़ना चाहिए और सीमावर्ती राज्यों की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के विरुद्ध किसी भी प्रकार के बल के प्रयोग या धमकी से बचना चाहिए। जहाजों को अपनी निरंतर और तीव्र पारगमन की सामान्य विधियों से संबंधित गतिविधियों के अलावा किसी अन्य गतिविधि से बचना चाहिए, जब तक कि ऐसा करना बलाधिक या संकट के कारण आवश्यक न हो जाए।

समुद्री सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के संबंध में, पारगमन में लगे जहाजों को समुद्र में सुरक्षा के लिए मानक अंतरराष्ट्रीय नियमों, प्रक्रियाओं और प्रथाओं का पालन करना होगा, जिसमें समुद्र में टकराव की रोकथाम के लिए अंतरराष्ट्रीय नियम (COLREGs) और SOLAS तथा MARPOL जैसी अभिसमयाएँ शामिल हैं। उड़ान भरने के अधिकार का उपयोग करने वाले विमानों को अंतरराष्ट्रीय नागर विमानन संगठन (ICAO) द्वारा स्थापित हवाई नियमों का पालन करना होगा और निर्दिष्ट वायु यातायात नियंत्रण प्राधिकरणों द्वारा आवंटित रेडियो आवृत्ति की लगातार निगरानी करनी होगी।

अनक्लॉस पारगमन मार्ग व्यवस्था से कौन सी जलसंधियाँ मुक्त हैं?

पारगमन मार्ग की सामान्य व्यवस्था विश्व भर के प्रत्येक संकीर्ण जलमार्ग पर समान रूप से लागू नहीं होती है। अनक्लॉस का भाग III कई कानूनी अपवादों को स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करता है, जहाँ ऐतिहासिक संधियों, भौगोलिक संरचनाओं या गंतव्य बिंदुओं के आधार पर वैकल्पिक व्यवस्थाएँ लागू होती हैं।

अनक्लॉस का अनुच्छेद 35(c) उन जलसंधियों को पारगमन मार्ग व्यवस्था से बाहर रखता है जिनमें मार्ग का नियमन पूर्णतः या आंशिक रूप से दीर्घकालिक अंतरराष्ट्रीय अभिसमयों द्वारा किया जाता है, जो विशेष रूप से ऐसी जलसंधियों से संबंधित होते हुए लागू हैं। इसके प्रमुख उदाहरणों में शामिल हैं:

  • तुर्की जलसंधियाँ: बोस्फोरस और डार्डनेल्स कृष्ण सागर को एजियन सागर से जोड़ते हैं। इन जलसंधियों से गुजरना 1936 की मॉन्ट्रक्स संधि द्वारा शासित होता है, जो पोतों के टनभार, अधिसूचना आवश्यकताओं और गैर-कृष्ण सागरीय शक्तियों के लिए सैन्य पोतों पर कड़े प्रतिबंधों के संबंध में विशिष्ट नियम स्थापित करती है।
  • डेनिश जलसंधियाँ: ग्रेट बेल्ट, लिटिल बेल्ट और द साउंड उत्तरी सागर को बाल्टिक सागर से जोड़ते हैं। उनके नौवहन अधिकार 1857 की कोपेनहेगन संधि और स्थापित प्रथागत नियमों के तहत विनियमित हैं।

द्वीप-मुख्यभूमि अपवाद

अनुच्छेद 38(1) के तहत, पारगमन मार्ग लागू नहीं होता यदि जलसंधि का निर्माण उस राज्य के किसी द्वीप और उसकी मुख्यभूमि द्वारा हुआ हो जिसकी सीमा जलसंधि से लगती है, तथा द्वीप के समुद्री ओर खुले समुद्र या एक विशेष आर्थिक क्षेत्र से होकर ऐसा मार्ग मौजूद हो जो नौवहन और जलविज्ञान संबंधी विशेषताओं के संदर्भ में समान रूप से सुविधाजनक हो। इसका एक विशिष्ट उदाहरण इतालवी मुख्यभूमि और सिसिली द्वीप के बीच स्थित मेसिना जलसंधि है। ऐसे जलमार्गों में निष्कपट पारगमन की व्यवस्था लागू होती है, बशर्ते द्वीप के बाहर समान रूप से सुविधाजनक खुला समुद्री या विशेष आर्थिक क्षेत्र मार्ग मौजूद हो।

बंद जलसंधियाँ और निलंबित न होने योग्य निष्कपट पारगमन

अनुच्छेद 45(1)(b) के तहत, वे जलसंधियाँ जो खुले समुद्र या विशेष आर्थिक क्षेत्र के किसी भाग को किसी विदेशी राज्य की प्रादेशिक समुद्री सीमा से जोड़ती हैं, पारगमन मार्ग के बजाय निष्कपट पारगमन की व्यवस्था द्वारा शासित होती हैं। इस प्रकार की बंद संरचना का एक उदाहरण टिरान जलसंधि है, जो लाल सागर को अकाबा की खाड़ी से जोड़ती है और जॉर्डन तथा इज़राइल की प्रादेशिक जलसीमाओं से लगी हुई है। महत्वपूर्ण बात यह है कि अनुच्छेद 45 स्पष्ट करता है कि ऐसी जलसंधियों से निष्कपट पारगमन को तटीय राज्यों द्वारा निलंबित नहीं किया जा सकता, जिससे भूपरिवेष्ठित या खाड़ी पर निर्भर देशों की पहुँच सुनिश्चित होती है।

रणनीतिक बाधाएँ और वैश्विक केस अध्ययन

पारगमन मार्ग व्यवस्था का व्यावहारिक अनुप्रयोग कई प्रमुख भौगोलिक संकीर्ण जलमार्गों में स्पष्ट रूप से दिखाई देता है, जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार और ऊर्जा वाणिज्य के विशाल हिस्से को संभालते हैं।

मलक्का जलडमरूमध्य और सिंगापुर जलडमरूमध्य

हिंद महासागर को दक्षिण चीन सागर से जोड़ने वाले मलक्का जलडमरूमध्य और सिंगापुर जलडमरूमध्य से प्रतिवर्ष नब्बे हजार से अधिक वाणिज्यिक पोत गुजरते हैं, जिनमें वैश्विक तेल शिपमेंट का एक बड़ा हिस्सा शामिल है। इंडोनेशिया, मलेशिया और सिंगापुर से घिरे ये जलडमरूमध्य पारगमन मार्ग द्वारा शासित हैं। इन व्यस्त और उथले जलमार्गों से होकर नेविगेशन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, तीनों तटीय राज्यों ने अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन के साथ मिलकर अनिवार्य यातायात पृथक्करण योजनाएँ, कील-तलीय निकासी आवश्यकताएँ और सहकारी जलदस्युता-रोधी गश्त स्थापित कीं, जबकि विदेशी पोतों के पारगमन अधिकारों को भी बनाए रखा।

हॉर्मूज़ जलडमरूमध्य

हॉर्मूज़ जलडमरूमध्य फ़ारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी से जोड़ता है और मध्य पूर्व के तेल के प्राथमिक निर्यात मार्ग के रूप में कार्य करता है। ईरान और ओमान से घिरा यह जलडमरूमध्य पूरी तरह से परस्पर व्याप्त क्षेत्रीय समुद्रों से बना है। जबकि ओमान यूएनसीएलओएस का पक्षकार राज्य है, ईरान ने इस संधि पर हस्ताक्षर तो किए हैं लेकिन इसका अनुसमर्थन नहीं किया है। ऐतिहासिक रूप से ईरान ने यह तर्क दिया है कि पारगमन मार्ग के अधिकार केवल उन राज्यों पर लागू होते हैं जो यूएनसीएलओएस के पक्षकार हैं, और उसका मानना है कि गैर-हस्ताक्षरकर्ता पोतों को केवल निर्दोष पारगमन का अधिकार प्राप्त है। इसके विपरीत, प्रमुख समुद्री राष्ट्रों का तर्क है कि पारगमन मार्ग स्थापित प्रचलित अंतरराष्ट्रीय कानून का प्रतिनिधित्व करता है जो औपचारिक अनुसमर्थन की परवाह किए बिना सभी राज्यों पर बाध्यकारी है।

जिब्राल्टर जलडमरूमध्य

अटलांटिक महासागर को भूमध्य सागर से जोड़ने वाला जिब्राल्टर जलडमरूमध्य स्पेन, मोरक्को और ब्रिटिश प्रवासी क्षेत्र जिब्राल्टर से घिरा हुआ है। अपने सबसे संकीर्ण बिंदु पर लगभग आठ समुद्री मील चौड़े इस जलडमरूमध्य को पूरी तरह से क्षेत्रीय समुद्रों द्वारा आवृत किया गया है। पारगमन मार्ग वाणिज्यिक शिपिंग और नौसैनिक बलों के लिए बाधारहित पारगमन की गारंटी देता है, जिसमें डूबी हुई पनडुब्बियों की आवाजाही और सैन्य विमानों का उड़ान भरना शामिल है, जो अटलांटिक और भूमध्य सागर के सुरक्षा क्षेत्रों के बीच सहज एकीकरण का समर्थन करता है।

आधुनिक सुरक्षा खतरे और उभरती समुद्री चुनौतियाँ

अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों को शासित करने वाला कानूनी ढांचा समकालीन सुरक्षा खतरों, तकनीकी प्रगति और भू-राजनीतिक बदलावों से उत्पन्न विकसित होते दबावों का सामना कर रहा है।

बाब अल-मंदेब जैसे रणनीतिक जलडमरूमध्यों में गैर-राज्य अभिकर्ताओं के हमलों, जहाज-रोधी मिसाइल प्रहारों और समुद्री ड्रोन युद्ध जैसी असममित खतरों ने तटीय राज्य की रक्षा और ध्वज राज्य के प्रवर्तन को लेकर जटिल कानूनी प्रश्न खड़े कर दिए हैं। यद्यपि संयुक्त राष्ट्र समुद्री विधि संधि (UNCLOS) नौवहन नियम स्थापित करती है, फिर भी सशस्त्र संघर्ष और ग्रे-ज़ोन आक्रामकता समुद्री विधि तथा अंतरराष्ट्रीय मानवीय विधि के बीच की सीमाओं की परीक्षा लेते हैं। जब शत्रुतापूर्ण बल किसी अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य में नौवहन को बाधित करते हैं, तो पारगमन करने वाले राज्यों के नौसैनिक बल अक्सर वाणिज्यिक शिपिंग गलियारों की सुरक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के तहत निहित आत्मरक्षा के अधिकार का आह्वान करते हैं।

पर्यावरणीय चिंताएँ और मैरीटाइम ऑटोनोमस सरफेस शिप्स (MASS) का उभार भी नियामक बाधाएँ प्रस्तुत करते हैं। तटीय राज्य ध्वनिक प्रदूषण, बैलास्ट वाटर में आक्रामक प्रजातियों और तेल रिसाव से समुद्री पारिस्थितिक तंत्रों की रक्षा के लिए तेजी से सख्त पर्यावरणीय नियंत्रणों की माँग कर रहे हैं। स्वायत्त, चालक दल रहित वाणिज्यिक जहाजों को यातायात पृथक्करण योजनाओं में समाहित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन और जलडमरूमध्य वाले राज्यों को पारगमन मार्ग के मूलभूत अधिकारों का सम्मान करते हुए अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मानकों को अनुकूलित करना होगा।

इसके अतिरिक्त, जलवायु परिवर्तन और आर्कटिक बर्फ के पिघलने से नॉर्थवेस्ट पैसेज और नॉर्दर्न सी रूट जैसे नए उत्तरी व्यापार गलियारे खुल रहे हैं। इन घटनाक्रमों ने इस बात पर पुनः बहस छेड़ दी है कि क्या ये उत्तरी जलमार्ग पारगमन मार्ग के अधीन आने वाले अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों के मानदंडों को पूरा करते हैं, या वे आंतरिक जलक्षेत्र हैं जो तटीय राज्य की पूर्ण संप्रभुता के अधीन आते हैं।

निष्कर्ष

UNCLOS भाग III के तहत स्थापित अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों और पारगमन मार्ग की कानूनी व्यवस्था आधुनिक अंतरराष्ट्रीय विधि की सबसे बड़ी उपलब्धियों में से एक बनी हुई है। तटीय राज्यों की संप्रभुता और सुरक्षा आवश्यकताओं का मुक्त, निर्बाध समुद्री व्यापार और सैन्य गतिशीलता की वैश्विक आवश्यकता के साथ सावधानीपूर्वक संतुलन स्थापित करके, पारगमन मार्ग का यह समझौता वैश्विक आर्थिक स्थिरता और रणनीतिक शांति बनाए रखता है। जैसे-जैसे समुद्री प्रौद्योगिकी आगे बढ़ रही है और दुनिया भर के महत्वपूर्ण संकीर्ण मार्गों में भू-राजनीतिक चुनौतियाँ उत्पन्न हो रही हैं, इस संतुलित कानूनी ढाँचे का पालन वैश्विक महासागर शासन की आधारशिला के रूप में कार्य करता रहेगा।

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